【九江优化营商环境全程追踪】消防“帮办”解难题,柔性执法有温度

2022-08-25    来源:九江广电全媒体新闻中心    阅读: 
九广网讯(九江广电全媒体记者 黄山松 黄惠玲 通讯员 袁利)为深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”,持续深化“放管服”改革,九江市消防救援支队从主责主业出发,努力营造重安全、守安全的社会氛围,全力优化营商环境,服务经济社会发展大局。
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位于浔阳区的希尔顿酒店的前身是中翰商务写字楼,而写字楼和酒店这两种不同类型的场所相互变更以后,消防安全条件也会随之发生变化,消防设施的要求也不一样。面对这一问题,酒店方及时向辖区消防部门进行了反映。

【浔阳区希尔顿欢朋酒店法人 聂超波 】

消防性质发生的改变,涉及到一个二次消防,当时咱们就是最迷茫的时候,九江市消防支队经常到现场来给予咱们这个指导,指导怎么来做这个二消,帮我们解决了很大的一个困惑。

管道井封堵、更换甲级防火门、设置应急照明灯、建设消防水池......,每一个环节,每一个步骤,九江市消防救援支队的高级工程师毛榕英带领团队为酒店指导。

【九江市消防救援支队高级工程师 毛榕英 】

他们对这个消防专业技术规范也不熟悉,对于消防改造的话不知如何下手,而且这个酒店合法合规尽快营业的要求十分迫切,针对这种情况我们支队主动靠前服务,从消防设施呃安全疏散防排烟等方面提出合理建议。

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消防部门一系列的“帮办”服务,为酒店消除火灾隐患的同时,也节省了大量的资金。

【浔阳区希尔顿欢朋酒店法人 聂超波】

为企业节约了约60万元的整改资金,并帮助我们一次性通过了这个消防验收检查,使我们如期开业。

消防安全,是一项全生命周期的工作。企业营业后,根据申请人需要,我市消防部门还会安排专人开展“一对一”跟踪服务。

【九江市消防救援支队高级工程师 毛榕英】

安排专人一对一,提供消防技术服务、提交申请、业务咨询、政策解读、文书送达等服务,全链条优化审批,全过程公正监管,全周期提升消防服务。

【浔阳区希尔顿欢朋酒店法人 聂超波】

以前不了解这个流程,总觉得这些整改的工作非常令人头疼,现在这个消防主动靠前服务,不仅办结,还为我们办好。

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记者了解到,市消防救援支队推出“帮办”服务以来,已为重点单位、企业开展上门服务达300多次。8月20日,记者在九江经开区消防救援大队采访时,恰巧碰到辖区的一位经营者送来一面印有“办事便捷高效、办事暖心爽心”字样的锦旗。

【九江经开区某健康体验馆负责人 邹国亮】

为什么要送这面旗?因为在办消防验收过程中,消防大队这边有一个一对一帮扶政策,上门给我们处理这个消防的事情。

邹国亮告诉记者,他在九江经开区经营着一家体疗馆,以前申请公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查时,最起码要跑三次。而如今,工作人员主动帮办,上们服务,只需跑一次,就完成了项目的申报审批。

【九江经开区某健康体验馆负责人 邹国亮】

我们公司在办理这个消防验收过程中,(消防)大队给我省了很多的时间,像开始组织材料的时候,大队细心地跟我讲解需要哪些材料,不完善和重新需要整理的东西。

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今年以来,九江市消防救援支队进一步深化服务,按照“简化程序、提高效率、注重服务、强化监督”的原则,推行“预先服务”提前看、“承诺办理”当日取的措施,真正实现企业办事更快、更顺。

【九江经开区消防救援大队参谋 陈强强】

从办事群众和企业角度思考问题,大力推行公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查告知承诺制,进一步优化申请材料种类,简化办理流程,规范检查内容,受理后3个工作日内(含受理当天)必须检查,检查后2个工作日内(含检查当天)必须出文书并送达,同时推行预先服务,提前对于申报单位进行技术指导,提高一次审批通过率。

为进一步优化营商环境,提升消防执法服务质量,九江市消防救援支队在做到“靠前指导,主动服务”的同时,全市各地消防执法人员按照《优化营商环境重点单位指导服务百日攻坚实施方案》要求,开展帮扶指导,做到“指导服务不处罚”“指导服务不扰民”“指导服务勤上门”。日前,濂溪区消防救援大队在对九江市红东方食品有限公司进行检查时,发现该公司擅自停用消防水泵,涉嫌违反《中华人民共和国消防法》第六十条第一款第二项规定,但该企业有证据足以证明没有主观过错,并落实消防安全的防范措施。根据《九江市消防领域轻微违法行为不予处罚清单》第三款第19项规定,决定不予行政处罚并督促单位消防安全责任人自觉维护消防安全,落实消防安全主体责任。

【九江市红东方食品有限公司管理人员 徐先生】

地面好难看,准备重新搞一下,钩机把地面消防管搞松动了。松动我们就把总的那个消防闸阀关了,没及时把这个消防阀打开,(不予处罚)这个比较人性化,因为我们确实是无心之过。

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这位企业消防管理人员表示,首违不罚不仅给企业带来了温暖,更引导企业扛起自身责任。

【九江市红东方食品有限公司管理人员 徐先生】

我们更要去把这个消防这一块这个工作做好。有问题要及时把它做好啊。提醒我们以后就这样事就不能再犯了。

除了首违不罚,九江消防还出台首次轻微消防违法行为免于处罚的容错机制,监管模式由“以罚促管”向“教育处罚”转变,让消防执法变得更有温度。

【濂溪区消防救援大队工作人员 肖贵明】

及时纠正没有造成危害后果的不予行政处罚,初次违法且危害后果轻微并及时改正的,不宜行政处罚当事人,有证据足以证明没有主观过错行为的,我们也是不予行政处罚。

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肖贵明表示,行政告诫并不是简单地“不罚”,放任不管,而是引导坚持事实整改为目的,督促当事人加强自律意识。同时,我市消防部门还将“刚性”执法和“柔性”服务工作进行有机融合。今年,市消防救援支队与联盛集团联合开展消防安全标准化管理创建工作。根据协议内容,市消防救援支队将成立两支专家队伍进行指导,与联盛在消防科技手段应用、消防安全管理、消防宣传教育、试点推广等方面加强深度合作与交流,共同打造适应九江地域特点的消防安全标准化管理模板。

【九江快乐城副总经理 潘佩佩】

首先,我们会不定期召开座谈会,专门针对消防问题互相进行探讨,第二个就是我们公司也成立了安委办,与消防支队签订了共建协议,提升了我们公司在消防安全方面的管理水平,第三个就是有呼必应,每次因为消防这块的问题的话,我们都会去进行一个请教,消防部门也会去给我们很多专业的指导,甚至还会到现场来进行指导。

据了解,今年以来,九江市消防救援支队从深化简政放权、出台免罚清单、优化便民利企服务、融入智慧互联、开展文明执法、积极消除隐患等多个方面探索,消防营商环境得到了持续优化。

【九江市消防救援支队支队长 张胜国】

下一步,支队将从深化主动服务入手,从提升柔性执法、帮办代办服务、主动上门指导、免费义务培训等角度,继续深化消防政务服务,为老百姓解决实际问题,为企业消除火灾隐患,不断规范消防执法行为,提升消防服务实效,着力营造便民利企的良好消防环境,矢志不渝服务人民、保民平安、为民奉献。

帮办服务和柔性执法的背后,其实是将心比心、换位思考。优化营商环境,第一步就是要转变思维理念,换位思考,用更科学有效的思想观念指导具体实践,才能让市场环境更加公平、更可持续、更为安全。

责编:蔡钦       编审:张勇 李五一       监制:王辉

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